2004年第7期
来源：  作者：  时间： 2004-12-30

     2004年5月17日，由国家科技部和美国得州农工大学共同主办的“中美农业科技园区国际化研讨会”在山东省潍坊市召开。

     来自中美双方政府部门、高等院校、科研机构、相关企业以及中国16个国家农业科技园区的65名代表参加了会议。 李盛根副市长代表四川乐山园区出席了本次会议，并根据会议的安排，作了题为《机制创新与园区发展》的专题交流报告。

     一、背景及会议情况：

    2002年11月4日，国家科技部同美国得州农工大学签署了科技合作谅解备忘录。在2003年“第二届国际农业科技大会”上，李学勇副部长代表国家科技部提出了建立国际农业科技园区的建议。在此基础上，召开此次主题为“科技、投资与产业化”的研讨会，旨在通过研讨农业科技园区的机制、模式以及政策环境等方面的发展战略与对策，加强中美双方的科技合作与交流，构建互利合作的平台，加快农业科技园区国际化进程。

    国家科学技术部李学勇副部长出席会议并讲话。他说，国家农业科技园区由于科学规划、宏观指导，改革创新、完善机制，健全制度、规范管理，整合资源、配套扶持，使一大批成果得到转化，适用技术得到推广，技术、人才、资金有效结合，促进了农业产业结构调整和农民增收。农业科技园区的发展，要坚持市场为导向，科技体制创新为动力，以产业化经营为主线，实现农业增产、农民增收、产业发展。一是要高起点建设成果转化功能，实现高新技术与常规技术、产学研相结合，有条件的可以搞孵化器；二是要充分运用市场机制，建立新型农业科技服务体系；三是要增强示范带动功能，发挥园区对区域农村经济发展的推动作用；四是要创造良好的政策环境，科技部今年设立了园区专项资金，各园区还要积极争取金融和资本市场的支持。他指出：我国以农业科技园区为平台，开展国际交流与合作，已经取得了显著成效。农业科技园区是推进农业科技交流和合作的重要平台，要进一步加强国际科技交流与合作，引进国外优秀科技人才，鼓励、支持中国农村与社会发展领域科研机构积极参与国际合作，加强农业科技人才培训。他说，今后，要大力推进农业科技园区国际化，探索国际农业科技园区试点工作，以农业科技园区为载体，推进机制创新和体制创新，构建国际农业科技合作和创新创业的平台、现代农业科技示范和成果转化的基地。

    会上，科技部农社司副司长、中美农社科技合作联合秘书处秘书长贾敬敦、亚得桑那大学准副校长大学研究园区协会主席Bruce Wright先生、得州农工大学系统准副校长Fuller Bazer博士、副校长Richurd Ewing博士、山东寿光、河南许昌、四川乐山、福建漳州、辽宁阜新国家农业科技园区、中国农科院副院长屈冬玉等单位的代表共作了13个专题的交流发言。会议还按国际惯例安排了题为“农业科技园区发展中的机遇和挑战”的讨论。

    科技部农社司副司长贾敬敦在《国家农业科技园区发展报告》中，介绍了2001年以来，国家已批复建立的36个试点园区所取得的成绩。园区建设已基本实现了技术创新、推广扩散、人才开发和示范带动三大功能。在建设中，各地集成优势，多渠道、多元化地筹集资金，取得了良好进展。对于下一步的工作安排，贾副司长指出：一是要加强合作，整合资源，发挥效率；二是要完善体系，建立产学研互动机制；三是要选择5-10个园区,开展验收评价并正式挂牌；四是要以信息技术、生物技术为重点，开展农业高新技术产业化示范，促进大学和科研机构成为园区高技术产业化的重要平台；五是要加大科技投入，科技部设立了园区专项资金，重点支持园区发展项目；六是要加速园区国际化进程，推动园区科技、经济和产业走向世界。

    在会议总结发言中，美国专家建议：

    （一）成立中美联合专业组织，做国际农业科技园区的推广工作，规范机制、标准和界定评价；

    （二）双方共同筛选有潜力的园区和地点做国际园区的示范；

    （三）实施“龙头计划”，建立企业伙伴联盟、以及整体的教育培训，促进农业科技园区向科学园区转型和调整。

    （四）园区之间建立技术、信息的联网交流。

    专业推广组织总部设在北京或上海，可延用国家农业科技园区的管理模式，选择试点、建立示范，把中心、实验室分设到各个国家园区，以利于规范特色，辅导升级，不断完善园区典范。

    中美农村与社会发展科技合作联合秘书处中方代表贾敬敦在总结讲话中肯定了美方的建议，要求形成纪要，指导工作。他表示，将认真研究下一步园区国际化的方法和途径，推动我国园区的海外发展。

    二、几点建议：

    参加这次会议，使我们充分了解了国家农业科技园区发展的总体情况，明确了国家对园区的下一步发展的要求，我们深感责任重、压力大。为了保持乐山园区在试点园区中的先进地位，力争纳入验收评价，首批正式挂牌，我们建议，集中精力，重点抓好以下工作：

    1、完善迎检的相关工作。

     按照国家农业科技园区考核评价指标体系，进行认真地自查，收集整理资料，完成迎接考核验收的各项准备。同时，争取承办国家农业科技园区会议，以良好的工作形象和示范现场扩大宣传，为通过验收创造条件。

    2、按照规划，抓紧中药材科技园、特色经济作物科技园的建设。

     以上两个科技园建设相对滞后，特别是特色经济作物科技园目前还没有启动实施，这将影响园区的验收。我们将进一步加强督促和检查，落实责任，促其尽快启动实施。

    3、按期完成“园区创新转化中心”的建设。

     重点是在生态园的园区创新转化中心，九月底完成建设工作，四季度投入运转。其他四个分中心应抓紧制订运行方案，同时应拿出今年中心的科研计划并组织实施。

    4、研究措施，制定方案，争取国家农业高新技术产业化示范项目。

    指导各专业园龙头企业，根据国家对项目的申报要求，筛选、包装一批项目进行申报，争取科技部园区专项资金的支持。

    5、创造条件，争取农业科技园区国际化推广机构在乐山园区的示范点建设，推进园区的国际化。

     根据此次会议的精神，进一步加强与国家农业科技园区办公室的联系，及时了解农业科技园区国际化推广机构的运行模式和要求，争取能将乐山园区纳入试点，推进园区的国际科技合作与交流，以推进园区的国际化。