2004年第4期
来源：  作者：  时间： 2005-01-10

随着乐山国家农业科技园区基础建设任务的基本完成，园区建设重点已向提高园区科技能力，构建区域农业科技创新服务体系转移。新的农业科技服务形式，是坚持农业科技服务于“三农”，建立促进农民增收的长效机制的有益探索。为了做好这方面的工作，市园区办组织相关人员对雅安市“农业专家大院”的建设、管理、运作进行了考察学习。

一、我市专家大院的建设进展

园区借鉴“专家大院”模式，从提高园区内在素质和发展原动力为目标，制发了《关于加强园区科技能力建设有关问题的通知》{乐农科园办（2003）21号文}，由园区龙头企业申报，领导小组已正式批复建设“茶业科技创新转化分中心”、“峨眉山现代中药材科技创新转化分中心”、“哈哥兔业研究所”三个科研和服务机构。

“茶业科技创新转化分中心”以峨眉山竹叶青茶业公司主体出资，与四川农业大学林学园艺学院合股建立。前期基础工作已基本完成，三月底验收挂牌。

“哈哥兔业研究所”由哈哥兔业有限公司与省畜科院兔业研究所、成都大学为天食品应用研究所三方以股份制方式合作建立。现办公楼已建设完工，并挂牌运作，相关仪器设备正陆续到位。

“峨眉山现代中药材科技创新转化分中心”由四川医药包装公司与四川省中医药研究院以股份制合作形式共同建立。

二、几点思考

乐山园区创新转中心是以龙头企业为主体的、新型的科研和科技服务机构，是“专家大院”模式的深化和创新，体现国家农业科技园区“政府引导、企业开发、中介参与、农民受益”的宗旨，是市场经济条件下促进农业科技成果转化为现实生产力的平台，是大学、科研院所直接服务于园区、服务于“三农”的桥梁和纽带。因此，在建设过程中，以下几个方面的问题值得进一步深化。

（一）建立与园区科技发展相适应的管理框架和运行机制。按园区产业结构和实际需要，园区将于年内建成一个“创新转化中心”，按产业组建五个具有鲜明特色的分中心。“中心”将包含园区产业宏观、综合、战略性创新研究和“专家大院”服务、培训的职能。分中心以园区企业和科研院所、专家合作组建，突出特色，用专家智慧，加强产业科研、技术培训、成果转化和服务，提升产业全程技术水平，促进园区企业和农民的科技素质，培育科技型龙头企业。

“创新转化中心”实行政府引导、企业主导、专家领衔、利益共享的运行机制。同时建立首席专家负责制、工作目标责任制、约束机制、激励机制、投融资机制等五项管理制度，以保证正常运行和稳定发展。

（二）建立有效的资金投入保障机制。一是把园区“创新转化中心”科研开发项目纳入省、市、县科技发展计划，省、市、县有关部门给予专项资金扶持，并帮助园区积极争取对口国家部委支持；二是纳入县级科技计划重点支持；三是整合生产要素，集聚民间资金；四是协调农业银行落实园区企业信贷和科技贷款，形成多渠道、多层次、多元化的科技投融资机制。

（三）正确处理好各方面关系，努力实现“双赢”。建设专家大院是一个社会化系统工程，涉及多层面、多角度的利益关系，其中重点是专家与企业之间的利益关系。这个关系处理的好坏程度，直接关系到专家大院的存亡。因此，转变观念，按照市场规律，摸索建立有效的专家利益机制和企业发展长效机制是非常重要的。在整个规划建设过程中，企业处于开发应用、投资的主体地位，而专家是智力劳动、科研的主体，具有发展导向、前瞻的巨大作用，应在两者之间不断寻求、磨合调动积极性的最佳结合点，最终形成“双赢”局面。

报：科技部农社司、国家农业科技园区管理办公室、四川省委办、省政府办、省委农工办、省委政研室、省政府研究室、省发展计划委、省科技厅、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源厅、省畜牧食品局、中国农业银行四川省分行。

四川省农业科技园区协调指导小组办公室、乐山市委、市人大、市政协、市政府、园区领导小组成员单位。

送：市中区、五通桥区、峨眉山市、井研县人民政府，各专业园管委会、园区企业。